ORGANIZACIÓN REGIONAL DE PUEBLOS INDIGENAS DEL ORIENTE – ORPIO
Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario Amenazados por la Zonificación del Parque Nacional Sierra del Divisor (PNSD) y negligencia consabida del SERNANP.
PRONUNCIAMIENTO
La Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente – ORPIO, se dirige a las autoridades nacionales, organismos internacionales de defensa de los derechos humanos, a la comunidad nacional e internacional y a los medios de prensa para denunciar lo siguiente:
– Más que 90% del Parque Nacional Sierra del Divisor se superpone a una Reserva Indígena y dos propuestas de Reservas Indígenas para los Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario.
– El Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, el DS N° 038-2001-AG, proporciona un marco legal importante para la protección de los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario que viven dentro de las Áreas Naturales Protegidas. El Artículo 43.3 del Reglamento establece que, “En caso de existir indicios razonables de la existencia de grupos humanos en aislamiento voluntario o de contacto inicial o esporádico, el dispositivo de creación del Área Natural Protegida salvaguarda sus derechos de propiedad y otros derechos adquiridos”.
– También, el Artículo 90 establece que, “En todas las Áreas Naturales Protegidas el Estado respeta los usos ancestrales vinculados a la subsistencia de las comunidades campesinas o nativas y de los grupos humanos en aislamiento voluntario o de contacto inicial o esporádico. Asimismo promueve los mecanismos a fin de compatibilizar los objetivos y fines de creación de las Áreas Naturales Protegidas con dichos usos ancestrales”. Finalmente, el Artículo 91 establece que, “La autorización para el desarrollo de actividades en ningún caso pueden implicar el uso de ámbitos donde el INRENA (ahora SERNANP) haya establecido medidas precautorias de protección a: a) Grupos humanos en aislamiento voluntario o de contacto inicial o esporádico; y, b) Especies de flora o fauna silvestre en vías de extinción”.
– La solicitud de creación de la Reserva Indígena Tapiche – Blanco – Yaquerana – Chobayacu y afluentes fue presentada en el año 2003 y la de Reserva Indígena Kapanahua (Sierra del Divisor Occidental) fue presentada en el año 2007. Ya se ha elaborado varios estudios para comprobar la presencia de nuestros hermanos y hermanas Indígenas en Aislamiento Voluntario en estas propuestas de Reservas Indígenas. Ahora se están elaborando los Estudios Previos de Reconocimiento para estas propuestas de Reservas Indígenas, aunque los plazos establecidos en la Ley para la entrega de estos estudios ya han sido superados hace mucho tiempo (véase pronunciamiento: ORGANIZACIONES INDÍGENAS AMAZÓNICAS DEL PERÚ PRESENTAN DEMANDA CONSTITUCIONAL DE CUMPLIMIENTO CONTRA EL VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD – MINISTERIO DE CULTURA).
– Con respecto a los derechos de los Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario que habitan el Parque Nacional Sierra del Divisor, el Documento Final de la VI Reunión Binacional Matsés Perú – Brasil señala, “Considerando que parte del Parque Nacional Sierra del Divisor es territorio ancestral del pueblo Matsés y de pueblos en aislamiento, reivindicamos que el Plan Maestro del Parque en su zonificación respete la presencia de indígenas en aislamiento en la zona de la propuesta de Reserva Indígena Yavarí – Tapiche (Tapiche – Blanco – Yaquerana – Chobayacu y afluentes), respetando el derecho de uso tradicional del pueblo Matsés sobre esta zona y prohibiendo la realización de actividades de terceros que puedan impactar estos pueblos”.
– No obstante, el dispositivo de creación del Parque Nacional Sierra del Divisor no hace ninguna referencia a estos Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario o a sus derechos (salvo en el caso de la ya creada Reserva Indígena Isconahua). En vez de proteger el territorio de los hermanos y hermanas Indígenas en Aislamiento Voluntario con la categoría máxima de protección, el SERNANP ha establecido una “Zona de Uso Especial” que se superpone a su territorio y que se permite las actividades de la empresa petrolera Pacific Stratus en el Lote 135.
– El INFORME N° 04-2013-SERNANP-CC ZRSD – Informe respecto a las acciones realizadas por la Comisión de categorización de la Zona Reservada Sierra del Divisor – establece lo siguiente, “El representante de AIDESEP… reiteró su voluntad de que la Reserva Territorial Isconahua y las dos propuestas de Reservas Territoriales, sean consideradas dentro del Parque, siempre y cuando se respecte, bajo las condiciones que establece la Ley de ANP…”.
– También el Informe señala, “los expedientes técnicos presentados por AIDESEP ante el Estado Peruano y actualmente también ante la Comisión de Categorización conllevan a presumir la presencia de pueblos indígenas en situación de aislamiento y/o en situación de contacto inicial, que si bien aún no han sido reconocidos oficialmente, la creación del Parque Nacional Sierra del Divisor no representa una vulneración a los derechos de estos pueblos, en concordancia con los derechos reconocidos en la Constitución Política del Perú y demás normas relacionadas; consiguientemente, la categorización de la Zona Reservada Sierra del Divisor (ZRSD) a Parque Nacional deberá considerar la existencia de las nombradas solicitudes y el respeto de los Derechos de estos pueblos… A fin de asegurar la garantía de protección de los derechos de los PIACI que habitan al interior de la ZRSD la zonificación deberá considerar a éstas áreas como de protección estricta ”.
– Sin embargo, en el Plan Maestro y la zonificación oficial del Parque Nacional Sierra del Divisor el SERNANP ha establecido categorías que permiten la presencia externa y actividades que amenazan a los Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario. En el sobresalto de la violación de los derechos indígenas, SERNANP ha priorizado el reconocimiento de derechos adquiridos de la empresa petrolera Pacific Stratus –el Lote 135 se superpone aproximadamente en 40% al área del Parque– y ha desconocido los derechos adquiridos de pueblos indígenas con presencia milenaria en la zona, como los Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario. La Reserva Indígena Tapiche – Blanco – Yaquerana – Chobayacu y afluentes ha sido solicitada por las organizaciones indígenas tres años antes de la creación de la Zona Reservada Sierra del Divisor y cuatro años antes del otorgamiento del contrato de licencia de operaciones a la empresa Pacific Stratus en el Lote 135, tampoco fue tomado en cuenta por las autoridades.
– SERNANP y sus socios (ONGs) están elaborando el Plan Maestro del Parque Nacional Sierra del Divisor que implica el atropello flagrante de los derechos de los pueblos indígenas.
DEMANDAMOS:
– La zonificación del Parque Nacional Sierra del Divisor garantizando los derechos de los pueblos indígenas en aislamiento que lo habitan a través del establecimiento de zonas de protección estricta en toda el área superpuesta a las solicitudes de Reservas Indígenas.
– La exclusión del lote 135 de la Reserva Indígena solicitada Tapiche – Blanco – Yaquerana – Chobayacu y afluentes.
– Que el SERNANP y sus socios (ONGs) asuman la responsabilidad respecto del Plan Maestro y la zonificación del Parque Nacional Sierra del Divisor de acuerdo a las normas vigentes de respeto de los derechos de los pueblos indígenas y la protección de los pueblos indígenas en aislamiento ante la amenaza de nocivas actividades externas.
Iquitos, 13 de setiembre 2016
Consejo Directivo de ORPIO
4 comentarios
Hola!. Espero que tengan toda la suerte del mundo con la demanda contra el viceministerio y que les hagan caso de una vez y se olvide el gobierno de la nefasta idea de abrir la PNSD al petróleo.
Conozco su organización por los artículos que aparecen en Survival International (en castellano) y, aunque en casa somos socios, no pertenezco a la organización, así que quiero darles mi punto de vista como aficionado.
Me da la impresión de que, en los tiempos que corren, la incomensurable y titánica labor que llevan a cabo las organizaciones de apoyo a los indígenas en materia de sus derechos en el marco jurídico, se ha topado con un muro de contención burocrática de dimensiones kafkianas.
Me explico:
-En 2006, los bosquimanos de Botswana obtienen ante los tribunales una victoria sin precedentes frente al gobierno que obliga a este último a devolver, o al menos permitirles hacer uso de ellas, las tierras ancestrales robadas a los indígenas.
Dicha victoria adquirió dimensiones internacionales.
Una década más tarde Survival International tiene que galardonar al presidente de Botswana con el premio de racista del año porque aún no se ha llevado a cabo la decisión del tribunal en favor de los bosquimanos y los están tratando igual o peor que entonces.
-Acerca de los pueblos indígenas de Brasil, en concreto los Kawahivas, el gobierno acepta, no hace mucho, un decreto de protección de sus territorios pero no lo firma!. Se queda dicho decreto en el escritorio durante meses y meses y al final entra otro gobierno que no parece muy favorable a la causa.
-Y en su país vemos como el, ahora denominado, viceministerio de interculturalidad recibe, hace otra década, la demanda de demarcación de reservas territoriales para los pueblos en aislamiento; posteriormente en 2013 da el visto bueno a algunas reservas y, tres años más tarde, esto es, seis veces más el tiempo establecido para llevar a cabo dicha demarcación, el viceministerio aún no ha movido un dedo.
Es decir que, siempre desde mi punto de vista de aficionado, hay un clarísimo patrón de freno burocrático a la causa indígena en el que las buenas noticias parecen diluirse entre el vapor de las cafeteras en los despachos gubernamentales.
Tal vez sea un buen momento para, de una forma siempre positiva, hacer más ruido a pié de calle?.
Me refiero a que, triste como es, no hay nada que los gobiernos teman más que la prensa a pié de cañón en sus mismas narices. (Como digo, siempre de forma positiva, con mucho color y un poquito de sarcasmo para que vean que no se les teme).
Es decir, llamar la atención de los medios de prensa, asegurándose de que están ahí, cerca de los edificios donde se toman estas decisiones en materia indígena.
Pero insisto que siempre de una forma positiva, porque la gente está dormida con esto del internet y hay que despertarlos como a los sonánbulos, con una sonrisa.
Qué tal una banda de música, o un muñeco grande a lo Greenpeace?. Mucho colorido, que nadie tiene más que los pueblos tribales indígenas. (Asegurándose SIEMPRE, de que se está grabando con los móviles por si hay algún energúmeno que quiera sabotear el acontecimiento).
Y una vez que se obtiene esa atención, a la prensa (a la que se le puede haber informado previamente) o a cualquiera persona que nos pregunta en la calle a qué se debe este evento, se le explica la razón muy tranquila y sucíntamente, (y esto es muy importante) con los datos (y sobre todo cifras) más indignantes primero: en este caso que el viceministerio ha sobre pasado en SEIS veces el tiempo establecido en llevar a cabo la decisión, tras DIEZ años de espera desde que se planteó la creación de las reservas.
Como digo, este es tan sólo mi punto de vista pero creo que tendría un resultado positivo a la hora de despertar el consciente de la gente acerca de los pueblos indígenas y tribales, (que son los mejores conservacionistas del Planeta y están más desarrollados que la decadente sociedad industrial), y a la hora de hacer al gobierno cumplir sus promesas.
Muchas gracias por emplear tanto de su valioso tiempo en leer este mensaje.
Esperamos con todo el corazón que el viceministerio de interculturalidad se decida de una vez por todas a llevar a cabo la demarcación de las reservas, y que el gobierno se olvide inmediatamente de la desastrosa idea de abrir la PNSD al petróleo.
Un abrazo.
Por cierto, creo que es imprescindible que se deshagan del logo de de abajo de wwf (una compañía que trabaja en contra de sus intereses) lo antes posible.
Un abrazo.